（2019年10月8日）
闫亚军同志的讲话
同志们：
按照会议安排，我就分管工作讲几点意见。
前三季度，分管部门紧紧围绕年度追赶超越目标，狠抓项目稳投资，补短强弱促脱贫，压实责任保稳定，从严管理防风险，深化改革提效能，各项工作压茬推进。预计实现生产总值63.8亿元，增长6.5%；固定资产投资95亿元，同比增长9.3%；完成税收收入4.22亿元，同比增长26%；实现城镇新增就业1561人、失业再就业314人、困难人员再就业125人，转移农村劳动力3.49万人；86个重点项目全部开工，完成投资84.23亿元，占年计划107.6亿元的78.28%。全县未发生较大以上安全事故。全市责任信访经验交流会、执法规范化建设现场会、“枫桥式公安派出所”现场观摩会先后在我县召开，责任信访、就业扶贫和城乡居民养老保险费征缴工作经验在全市交流。
前期分管工作虽然取得了一定成效，但还存项目建设质量不高、主要指标下滑较大，营商环境、社会稳控任务繁重等问题和不足。四季度，要坚持问题导向和目标导向，全力冲刺年度任务，重点抓好六项工作。
一、围绕年度目标，强化赶超举措。一要加强预警补短板。县发改局、统计局和县考核办等单位，要加强对主要经济指标的预警分析，重点对照市委办、市政府办《关于印发<2019年度目标责任考核指标任务>的通知》（商办字〔2019〕146号）明确的5大类51项市考指标，对工作任务完成情况进行全面梳理，特别要针对GDP增速、社会消费品零售额等欠帐较大指标，逐条分析研判，逐项夯实责任、明确措施，全力加快赶超进度，确保年度综合考核在全市继续保持优秀格次。二要加快入统保投资。由县发改局牵头、各项目责任单位负责，对尚未完成统计纳规入统的25个重点建设项目，找出症结所在，列出问题清单，明确专人跟进，确保在10月20日前全部完成纳规入统。对已备案入库的项目，要固定专人严格按照时限要求上报投资统计报表和佐证资料，确保年度固定资产投资达到108亿元以上。三要扩大三产优结构。由县发改局牵头、各职能部门负责，加大政策扶持力度，强化跟踪对接服务，积极招引一批旅游服务、快递物流、健康养老、电子商务等三产服务项目，不断扩大服务业规模。年前争取新培育服务业企业15家、新增纳规入库企业5家、新招引服务业重点项目5个以上，力争全年服务业增加值增长9%、占GDP比重达到35%以上。
二、扭住项目建设，增强发展动力。一要全力加快建设进度。由项目包抓专班和责任单位负责，按照能超则超、能赶则赶的要求，督促施工单位优化实施方案，上足人员力量，增加施工班次，倒排建设工期，全力推进项目建设，力争19个欠进度项目尽快赶超时点进度，46个已达时点进度项目提前完成建设任务，21个基本建成项目早日达产达效。要优先保障特医食品加工、金米千亿级设施农业园、涟漪矿泉水等3个市级拟观摩项目建设进度，确保10月中旬达到观摩要求。二要精心做好项目谋划。由县发改局牵头，各镇办和相关部门负责，在前期谋划的基础上，进一步深研细究上级产业和投资政策，结合水阳高速通车、西康高铁开建等重大利好，再谋划一批能落地、可实施、强支撑的重点建设项目和重大前期项目，确保明年重点建设项目投资总额达到132亿元以上。三要抓紧推进项目前期。由项目包抓专班和责任单位负责，进一步明确主抓领导，落实责任人员，倒排工作时限，加快推进55个重大前期项目用地、环评、可研等前期工作，提前化解影响项目开工建设的困难和问题，力争年内有30个以上重大前期项目开工建设。
三、聚焦脱贫摘帽，加紧补齐短板。一要加快推进达标认定。由县发改局牵头，县交通、水利、移民、电力等单位负责，对照贫困村退出和整县摘帽标准，对全县基础设施达标认定工作再开展一次“回头望”，重点要对近期水毁的道路、饮水、电力等基础设施进行修补完善，加快完成45个村级光伏项目验收评估工作，确保达到标准要求。同时，要持续做好中央巡视、成效考核以及省市县督查检查反馈问题整改工作，确保所有问题按期销号清零。二是扎实推进就业扶贫。由县人社局牵头，各镇办负责，扎实推进“六个一批”就业扶贫举措，确保年度实现贫困劳动力创业45人以上、新认定就业扶贫基地5家以上、社区工厂7家以上，79个村社区实现村级劳务工作队全覆盖，有劳动能力的贫困家庭至少有1人实现稳定就业。三是深入推进苏陕协作。由县苏陕办牵头，结对镇办和有关部门具体负责，对照年度“22101”考核指标，对协作任务完成情况进行全面梳理，重点围绕12个苏陕协作项目和年度10项重点任务落地见效，强化措施补短板、强弱项、创经验。同时，要对照《苏陕扶贫协作考核办法》6个方面19项考核指标，提前收集整理佐证资料，确保年度单项考核继续保持省市前列。
四、狠抓税收保障，严防债务风险。一要狠抓税收入库。由县财政局、税务局牵头，坚持增收与管理并重的原则，围绕“保总量、提质量”的要求，对县内重点财源进行全面排查，切实堵塞征收漏洞，强化征管措施，优化纳税服务，争取全年完成县本级收入1.2亿元以上。要深入研究上级政策，积极争取项目和资金，力争全年争取资金达到9亿元以上。二要做好扩面征缴。由县人社局牵头、各镇办负责，加紧推进全民参保工作，特别是乾佑街道办等欠账较大的镇办，要集中人力，加班加点，在系统关闭前全面完成征缴录入任务，确保全民参保登记录入实现100%目标。三要严控债务风险。由县财政局、审计局负责，严格按照中省关于防范化解政府隐性债务风险的要求，规范项目审批和资金管理，杜绝违法违规举债行为，坚决控制债务增量。同时，坚持“谁举债、谁使用、谁偿还”原则，科学筹措偿债资金，积极化解存量债务，切实防范债务风险。
五、突出安保维稳，营造和谐环境。一要始终坚守安全红线。由县应急局牵头，安委会成员单位各负其责，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，紧盯道路交通、危化物品、建设工程、非煤矿山、消防安全、特种设备、防汛防滑等行业领域和元旦、春节等重点时段，加大执法力度，落实安全措施，强化隐患排查治理，坚决预防和遏制亡人安全事故发生。二要全力化解矛盾纠纷。由县信访局牵头，各镇办、各部门负责，聚焦信访问题易发多发的重点领域、重点人群、重点对象，加大排查力度，加强分析研判，严格管控措施，狠抓积案化解，确保信访人首都不去、省市不聚、外地不窜、网上不炒。由县人社局牵头、县住建等部门负责，从严落实农民工实名制管理、工资保证金、农民工工资专户、企业欠薪失信“黑名单”等制度，严厉打击恶意欠薪、讨薪行为，切实保障农民工合法权益。三要切实加强社会管控。要聚焦铲除黑恶势力滋生土壤总目标，突出10类黑恶势力打击重点，深挖背后的“关系网”“保护伞”，持续将扫黑除恶专项斗争推向深入。要扎实开展打击破坏野生动物资源、打击电信诈骗“利剑”行动、食药环犯罪“昆仑”行动等破案攻坚专项行动，进一步强化社会管控措施，做好应对处置各类重大突发事件的安保准备工作，确保全县社会大局和谐稳定。
六、深化改革创新，优化便民服务。一要持续优化提升营商环境。由县营商办牵头，“八办五组”成员单位负责，对照2019年工作要点明确目标任务，逐项进行自查研判，针对落后指标，制定切实可行的改进措施，确保年度营商环境监测排名进入全市第一方阵。由五大行动牵头单位负责，深入推进促进政策落地、规范涉企收费、规范中介服务、优化便民服务和诚信体系建设五大专项行动，推动县域营商环境持续改善。二要稳步推进审批制度改革。由县审批局牵头、有关部门配合，抓紧做好首批划转审批事项办理窗口设置、业务人员培训、办理流程优化、服务指导编制等工作，加紧完成国有资产划转和档案移交，确保近期能够试运行。要高度重视“互联网+监管”事项清单认领填报录入工作，为监管标准化、规范化、精准化打下坚实基础。三要着力提升政务服务水平。由县审批局牵头、各有关部门配合，大力推行网上办、马上办、一次办、就近办清单制度，切实落实12345便民热线工单办理责任，着力提升工单办结率和群众满意度，确保全年政务服务事项网上可办率和“一窗”分类受理率达到80%以上。由各主办单位负责，加强人大代表建议和政协委员提案办理工作，真正把解决问题作为出发点和落脚点，不断提高代表建议和委员提案办理质量。
同时，由县秦岭办牵头、各责任部门负责，抓好新出台的《陕西省秦岭生态环境保护条例》宣传贯彻落实工作，按照《柞水县落实省委第十巡视组反馈意见的整改方案》和《关于加快秦岭地区违规建筑后续整治工作的紧急通知》要求，切实抓好省委专项巡视、省委“回头看”和市专班专项督查反馈秦岭生态环保问题整改工作，加快建立完善秦岭生态环境保护工作机制，切实保护好秦岭这一我国重要生态安全屏障。
杨宏玉同志的讲话
同志们：
按照会议安排，我就分管工作讲几点意见：
一、工作开展情况
（一）关于民政工作。今年以来，全力抓好脱贫攻坚兜底保障工作，累计为全县3万余名保障对象发放救助资金4000余万元。其中：农村低保2814户6733人，农村特困人员供养1973户1999人，医疗救助667人次，临时救助2485户2485人，残疾人“两项补贴”5226人，高领补贴1.1余万人，孤儿保障29人，生活无着人员救助280余人，大学生救助48人。全力抓好民政项目策划对接实施，策划入库项目76个、申报省社会组织扶贫项目23个、与江苏省民政厅对接项目5个，签约帮扶项目7个，总投资248万元，覆盖20个贫困村。新增农村低保510户1100人、退出99户330人，新增特困供养人员62人，新入住敬老院集中供养人员140人，切实做到应保尽保。
（二）关于退役军人事务工作。完成“两站一中心”建设，县级退役军人服务中心以及9个镇办、81个村（社区）的两级退役军人服务站组建到位；建立全县退役军人数据信息库，完成信息采集2843人，省级审核通过2784人，审核通过率居全市前列。扎实做好军转干部医保申报服务工作，为2712个退役军人（家属）家庭悬挂光荣牌，按时发放各类优抚资金912.8万元。接收2018年秋冬季54名自主就业退役士兵档案，组织41名退役士兵参加汽车驾驶等免费技能培训、组织40名退役士兵参加陕西省高职院校第二次扩招。
二、下一步工作安排
（一）民政工作。一要全面做好兜底保障工作。加强低保政策与扶贫政策的有效衔接，加大临时救助力度，及时将符合条件的返贫人员纳入救助范围；做好农村孤儿、困境儿童、流浪乞讨人员的救助管理工作，及时下发孤儿生活费和孤儿大学生救助资金；认真做好严重精神障碍患者以奖代补资金发放，强化残疾人“两项补贴”动态管理。二要大力推进养老服务发展。推进农村互助幸福院和城市日间照料中心项目实施力度，确保乾佑街办2所幸福院和营盘镇3所幸福院项目12月底前竣工验收；推进下梁沙坪社区省级标准化示范社区创建工作，加大杏坪社区服务中心建设；推进桃园敬养院和县老年公寓建设，完成溪水老年公寓、富景休闲养老中心等社会养老机构建设；持续开展养老院服务质量建设专项行动和养老机构星级评定，推进社会养老机构建设，认真落实“四个一”制度，规范特困人员供养服务机构管理。三要全面抓好民主政治工作。贯彻落实新修订的《城市居民委员会组织法》《村民委员会组织法》，加强城乡社区治理体系和治理能力建设，健全社区“四社联动”治理机制和社区管理考核制度；加大社区人才队伍和志愿者队伍建设，确保社区注册志愿者人数占比达到13%以上。四要全面落实社会组织帮扶工作。落实社会组织登记管理与党建工作“三同步”制度，继续扩大社会组织党的组织覆盖面。推进苏陕社会组织扶贫协作，组织引导社会组织助力脱贫攻坚工作，促使帮扶项目落地；做好“爱心超市”和“邻里互助基金”管理工作，不断激发群众内生动力。五要全面落实殡葬改革制度。持续推进村级公益性公墓建设，抓好重点镇村公益性公墓建设，推行节地生态安葬；持续开展殡葬领域突出问题专项整治，推动部门联合监管执法，开展豪华墓、住房式墓、活人墓、违规建造公墓及“三沿五区”散埋乱葬情况整治工作。
（二）退役军人事务工作：一要加快推进服务保障体系建设。落实镇村两级服务站办公经费，完善县退役军人服务中心、镇村两级退役军人服务站配套设施。二要常态化开展退役军人就业创业工作。围绕提高退役士兵职业技能和自主创业能力，适时举办退役士兵技能和创业培训班，积极搭建双向选择服务平台，定期召开退役军人暨家属专场招聘会，常态化开展就业创业指导。建立退役军人求职需求与企业用工需求信息库，开展一对一精准对接。三要妥善解决退役军人遗留问题。对应安置未安置、安置后非个人原因未上岗、安置后下岗失业再就业困难等进行分类梳理，加大历史遗留问题化解力度，切实维护退役军人合法权益。四要全力做好各种涉军信访维稳工作。耐心做好优抚对象思想工作，化解各种矛盾，全力避免上访现象，全力维护社会稳定。
利斌同志的讲话
同志们：
根据会议安排，我就分管工作讲几点具体意见：
一、工作完成情况
（一）科技工作方面。一是项目申报成效良好。争取19个总计资金3270万元的中省市科技扶贫项目，目前启动实施8个，带动县内15家企业参与，签约贫困群众270户。二是创新创建步伐加快。李玉院士工作站完成授牌，国家创新型县和商洛国家农业科技园区核心区建设有序推进，下梁镇被评为省级科技示范镇。三是围绕产业持续发力。木耳大数据中心建设快速推进，软件开发完成阶段任务,已具备项目观摩条件;依托木耳菌种繁育及产品研发示范基地，开展了木耳粉等示范产品预生产，培育种植鸡腿菇和榆黄蘑各3000袋。
（二）司法工作方面。一是法治示范建设有序推进。龙潭村国家级民主法治示范村顺利通过复审，新建法治一条路和法治文化广场各1处，建成瓦房口镇人民调解室和终南山寨联合调解室。二是社区矫正工作规范开展。接收社区服刑人员21名、解除26名，开展审前社会调查评估27名，实施定位监管重点社区服刑人员30人，建成小岭镇“新航之家”安置帮教基地。三是法律服务水平不断提升。完成申领换发执法证件法律知识培训，调处矛盾纠纷476件，办理法律援助案件113件，办结公证案件82件，兑现人民调解奖补资金12.8万元。
二、下一步工作安排
（一）抓好创新示范建设。一要抓紧创新型县建设。严格按照时间节点，加强督促检查，对工作推进情况进行通报，确保年度任务如期完成。二要跟进科技园区建设。加强与省、市科技部门沟通联系，补齐核心区软硬件设施短板，为建设高质量的商洛国家农业科技园区打好基础。三要加快木耳大数据中心建设。加强与西北大学和阿里云公司联系，加快软件开发及数据收集工作，确保12月底前建成运营。
（二）支持木耳产业发展。一要开展木耳技术培训。围绕木耳菌包生产、大田种植、木耳采摘等方面技术需求，邀请食用菌专家开展技术培训，培养大田管理人员，解决产业技术问题，提升生产管理水平。二要加快木耳深加工研发。依托木耳深加工基地，开展木耳深加工研发，精心筛选特色明显、市场需求量大的木耳食品及保健品进行示范推广。三要积极拓展木耳销路。加强与阿里巴巴集团对接，通过电商人才培训、网红直播销售、搭建销售平台等方式，定向支持秦岭天下等县内木耳销售企业，借助“双11”等相关电商卖点，全面提升柞水木耳销量。
（三）发挥科技引领作用。一要狠抓科技项目建设。加强科技项目资金管理，做好项目结题验收，跟进木耳大数据中心、食用菌技术研究示范基地等重点项目，确保项目稳步推进、如期完成。二要加强科技人才引进。坚持以产业转型升级、科技攻关方面人才引进为重点，完成全年引进博士1名、三区人才10名、下派科技特派员40名、开展畜牧养殖、中药材种植等培训15场次以上年度任务。三要提速科技成果培育。加大科技瞪羚企业培育孵化力度，推荐高新技术企业2家，建成省、市级科技研发中心1个、示范基地2个，完成技术市场交易额2200万元以上。
（四）提升行政执法水平。一要扎实开展示范创建。对标法治政府建设实施纲要和示范创建指标体系要求，扎实开展示范建设，年底前完成6个县级法治政府示范单位创建。二要规范行政执法程序。认真落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度，做好事业单位机构改革执法证件申领换发工作。三要加强法治建设督查。组织开展法治政府建设暨“三项制度”落实情况督查，推动法治政府建设工作任务落实。
（五）推进普法依法治理。一要强化法治宣传教育。深入开展“法律六进”活动，组织好法律宣传周和“12·4”国家宪法日集中宣传等活动。二要加强普法阵地建设。完成瓦房口镇街垣社区法治文化小区和溶洞法治景区建设，推动普法阵地不断升级。三要扎实推进依法治理。联合部门、行业依法开展市场监管、环境保护、食品药品安全、校园安全、非法集资等专项治理活动，全面提升社会治理法治化水平。
（六）抓实法律监管服务。一要加快服务平台建设。依托法律援助中心、便民服务大厅、镇办司法所等现有资源，在县城临街地段建立1个标准化公共法律服务中心，支持有条件的镇办建立公共法律服务站。二要强化特殊人群监管。加强执法检查力度，强化社区服刑人员监管，确保无脱管、漏管现象发生。三要抓实人民调解工作。完成柞水县人民调解委员会和柞水县人民调解协会组建，扎实开展“矛盾大排查”等专项活动，确保矛盾消除在萌芽状态。
刘作荣同志的讲话
同志们：
按照会议安排，我就分管部门前期工作情况和后期工作打算作以简要汇报。
一、前期工作情况
一是卫健工作成效显著。健康扶贫有序推进，全县81个村社标准化卫生室全部建成并投入使用，37个非集体产权业务用房村卫生室达标认定率达100%。完成贫困人口签约随访重点慢病患者5536人、地方病患者293人，服务率达100%，全县筛查管理25种大病患者302人，已救治300人，等待救治2人（均为儿童先天性心脏病暂未达到救治条件），救治率达99%。和南京市第一人民医院、高淳区人民医院、高淳区中医医院签订对口帮扶协议，累计援派专家10人次。医改工作深入开展，省中医医院与县中医院建立紧密型医联体，卫生帮扶工作成效明显。高血压、Ⅱ型糖尿病、重症精神病规范管理率分别达94.62%、93.93%、100%。营盘、下梁创建国家级卫生镇已完成省级评审。老龄工作有效衔接，终南医养院全面运营，有效弥补养老机构在医疗服务上的“短板”。县医院住院楼建设项目完成边坡治理及人防工程，县中医院整体迁建后续工程正在积极研究建设方案。
二是医保工作稳步推进。完成机构改革各项任务，合疗筹资使用顺利进行，全县共参合132257人，参合率98.2%，全年筹集新农合基金9157.11万元，截止目前，共为270161人次（户）报销费用6266.54万元。医保征缴及报销工作持续有效开展，截至目前，居民医疗保险参保6551人，职工医疗保险参保10538人，生育保险参保7503人，共上解基金5019.61万元，享受待遇2473人次，基金支出1442.46万元。医保扶贫成效显著，建档立卡贫困人口100%参合，三重保障扎实推进，截止目前，共为贫困人口报销60393人次、2739.85万元。切实落实一站式即时结算服务，医保征缴及报销持续进行，欺诈骗保专项整治活动有效开展。
三是市场监管规范有序。营商环境优化提升，截至目前，新登记市场主体904户，增速达15%。完成柞水县红豆杉种植标准化示范区创建前期工作，新培育商标34件，超额完成年度任务。食品药品安全监管有力，开展农村假冒伪劣食品、包装饮用水、春夏食品隐患排查、非洲猪瘟防控、疫苗、麻醉药品、精神药品等专项整治活动30余次，检查各类食品药品生产经营单位企业2620家次，查处食品药品违法案件4起。落实中央环保督查整改工作，开展餐厨油烟治理16家，农家乐整治100%。紧盯重点时段，开展特种设备专项整治8次，特种设备安全运行。实现全县市场主体打黑除恶线索摸排全覆盖，对中国电信、人寿保险等20家县级放心消费单位进行命名授牌。
二、下一步工作打算
脱贫攻坚：一是全面提升镇卫生院服务水平，完成镇卫生院标准化建设任务，完善科室建设，确保群众“有地方看病”。二是继续强化健康扶贫政策宣传，提高群众政策知晓率。高质量完成四季度重点人群签约服务，强化监督，完善家庭医生签约服务考核机制，狠抓作风建设，进一步强化干部队伍整体素质，保障健康扶贫工作稳步实施，助推全县脱贫攻坚决战胜利。三是扎实开展三重保障认定工作。11月中旬前，务必高质量完成三重保障认定工作任务，确保贫困患者三重保障后住院合规费用报销达到80％。
卫计方面：一是深入推进公立医院综合改革，加快推进县域医共体建设，盘活现有卫生资源，做实做细医疗对口帮扶，加强专科联盟建设，扎实推行分级诊疗制度，筑牢县镇村三级医疗网底，确保患者县域内就诊率达90%以上。二是做细基本公共卫生均等化服务，严格按比例确定县镇村三级经费和职责，进一步完善考核机制，科学管理、合理使用项目资金，确保高标准、高质量完成项目任务，实现人人享有基本医疗卫生服务目标。三是加快推进健康细胞建设，巩固国家卫生县城成果，营盘、下梁两镇要切实加强对国家级卫生镇创建问题整改的工作力度，做好国家抽查验收的相关准备工作。四是加快重点项目进度。积极主动寻求适合县中医院迁建项目建设的途径，加快推进中医院整体迁建步伐。县医院综合住院楼项目年底前务必完成地坑治理工作，为早日建成投入使用打下坚实基础。五是加大卫生人才引进及培训力度，狠抓行风建设，持续提升综合服务能力、群众就医感受和行业形象，切实解决群众“有地方看病、有医生看病”问题。
医保方面：一是高质量完成2020年医保基金征收工作，确保全县群众参合参保率达到98%以上（市级指标为95%），贫困人口参合参保率达到100%。二是切实维护医保基金安全，持续开展“打击欺诈骗保、维护基金安全”专项整治活动，严厉打击欺诈骗保行为，维护基金安全。三是加大医保扶贫政策宣传，积极督促各级定点医疗机构建立并完善合疗报销、慢病报销经办流程等公示制度，不断扩大医保扶贫政策的影响力和覆盖面，提高群众知晓率。四是巩固医疗保障“一站式”“一单式”结算服务成果，紧紧抓住县级医保改革的良好机遇，积极配合整合现有资源，不断完善网络系统功能，理顺城乡居民医保各项补偿机制，为我县医保制度的深度融合发展奠定坚实基础。
市监方面：一是继续推动改革全面落实，深入推进“放管服”和“多证合一”改革，促进市场主体蓬勃发展。做好市场主体登记事项划转工作，确保过渡期间各项工作顺利开展。二是持续强化市场监管，加快智慧化监管建设，加大市场巡查力度，要制定出强有力的措施，规范市场，深化市场环境整治，要围绕食品药品、特种设备、传销、广告、网络交易等群众关心的热点问题持续发力，严查处各类违法行为，要敢于深挖各类违法案件背后的黑恶势力，持续努力维护市场公平有序。三是要继续加强执法监管人员的教育培训工作，提升专业监管能力水平。
其他方面：继续做好重大天气过程监测预报工作，做到及时主动不漏报，充分发挥气象指导农业生产的积极作用。认真落实“扫黄打非”工作职责,不断强化出版物监管,净化出版物市场，深入扫除文化垃圾,切实维护文化和意识形态安全。
谢俊锋同志的讲话
同志们：
按照会议安排，现就全县农业农村工作前三季度完成情况及下一步重点工作讲几点意见。
一、前三季度工作完成情况
今年以来，全县上下紧紧围绕整县脱贫摘帽目标，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，大力发展农业产业、不断改善农民生活、持续巩固生态屏障，农业农村工作取得显著成效。
一是脱贫摘帽全面达标。全县81个行政村全部实现动力电到村、照明电100%到户，村级卫生室、通沥青（水泥）路及安全饮水全部达到国家要求，并都已成立集体经济或互助资金组织。所有易地扶贫搬及危改对象全部装修入住。二是产业发展稳步推进。新建木耳大棚1000个，发展袋料木耳7500万袋，土鸡47.3万只、生猪5.97万头、冷水鱼40万尾；签订消费扶贫农产品定向合作采购协议2000万元以上；发展中药材种植2.1万亩，药园基地不断扩大。同时，全面落实木耳、生猪、玉米、油菜等种养殖业政策性保险工作，有效防范了产业发展风险。三是人居环境持续改善。实施81个村社区3808户民居环境改善工程，集中开展“八清一改”村庄清洁行动，累计发动群众投工8900人次，清理沟渠300余公里、乱搭乱建1450户、废旧广告牌385个。四是生态屏障不断巩固。实施营造林5.05万亩，栽植绿化苗木58万株。扎实开展森林防火、松材线虫病防治、打击破坏森林资源违法犯罪等专项行动，共立案86起，其中刑事案件16起、行政案件70起，起到强烈震慑，有效保护了生态资源安全。
二、下一步重点工作
四季度，全县上下要聚焦摘帽验收，全面做好补短强弱、加快推进政策兑现、做实做细问题整改，持续做好产业发展、基础提升、安全防范等工作，重点做好以下几方面工作：
（一）脱贫攻坚方面
一要稳步推进脱贫退出。按照安排，我县已于10月3日启动贫困户退出程序，随后也将启动村出列程序，11月中下旬要全面完成系统标注，并启动贫困县退出工作，12月25日前完成县退出市级核查。脱贫退出程序环环相扣、紧密相连，每个程序、每项指标都有严格要求，时间紧、任务重，丝毫马虎不得，全县上下要严格按照脱贫退出要求，聚焦“一达标两不愁三保障”核心指标，全面完成各项补短板工作，为脱贫摘帽打牢基础。同时，要扎实开展脱贫人口“回头看”工作，认真核对贫困人口帮扶措施、脱贫措施、巩固提升措施，巩固脱贫成果，提高脱贫质量，确保脱贫过程扎实、结果真实。
二要扎实开展“三比一提升”行动。“三比一提升”工作是近期省上安排的一项重点工作，大家要严格按照县上二十条举措要求，坚持“行业扶贫向县委县政府交账、尖刀班及镇办向县脱贫攻坚领导小组交账”工作机制，持续传导工作压力，倒逼工作落实，激发“比学赶超”动力；同时，要实行台账化管理，“三比一提升”任务完成一件、销号一件，确保全面落实到位；要强化宣传引导，认真总结提炼工作亮点，大力宣传我县脱贫攻坚工作，营造良好的舆论氛围。
三要持续抓好问题整改。各级各部门要将问题整改贯穿于脱贫攻坚全过程，常态化抓整改，对已完成整改的，要扎实开展“回头看”，抓好巩固提升；对需要长期坚持的，要严格按照要求，制定切实可行的长效机制，坚持不懈推进整改。要对问题整改工作开展专题研判，坚决杜绝形式主义、官僚主义，确保认领问题精准、整改措施精准，以彻底整改推动脱贫攻坚全面过硬。
四要精准核实数据信息。要做好数据信息核实工作，核准系统中健康状况、劳动力状况等各项基础数据信息，确保数据源头精准。要做好信息数据更新，及时掌握贫困人口发生变化的家庭人口数、劳动力情况等基础信息，及时逐级上报审定，在全国扶贫开发信息系统中录入更新，确保数据信息与最新实际保持一致。要做好行业数据比对，扶贫、民政、教育等部门要协同配合积极开展数据比对，确保各级扶贫数据信息真实准确，口径一致。
（二）农业农村方面
一要狠抓产业发展。全力推进秋季木耳产业挂袋入棚，此项工作我们安排得很早，但因各种原因目前仍未完全到位，各镇办一定要高度重视，主要负责同志要亲自将此项工作拿在手上，全力推动秋木耳挂袋入棚，派出精锐技术力量，加强基地管理，确保发挥效益最大化。县农业农村局要加大督促木耳收购力度，尽快协调保险公司启动理赔程序，保证群众收益；同时，要积极筹备明年春天木耳菌袋生产工作，农业农村局要督促企业备足原料，一旦时机成熟，立即开机生产；各镇办要超前谋划，落实好地块，列出计划表，待明年春天天气转暖立即组织入棚挂袋，确保不误农时。要进一步加大林下经济发展力度，利用秋冬有利时机掀起核桃等经济林科管热潮。同时，县药办要进一步加强药园基地建设，加强药农技术培训，提高管理水平。
二要狠抓农村人居环境综合整治。要进一步加快人居环境改善项目进度，前期因各种原因，一些改造工程进展缓慢，没有达到要求，各镇办要高度重视，采取有效措施，推动项目收尾。要加快推进厕所改建工程，按照省上要求今年要完成全省“厕所革命”工程，经排查摸底，我县计划新改建厕所3933座，15个村整村推进，距离年底仅剩两个多月的时间了，工程量非常大，农业农村局要加快推进工程进度，各镇办要协同做好配合，确保如期完成“厕所革命”，提升村容村貌。
三要狠抓农业项目建设。要进一步加快推进金米农业园区项目建设，作为今年农业观摩项目，金米农业园区项目距离观摩要求还有很大差距，形势不容乐观。各相关部门要利用有效时间，全面开展“四比一达标”活动，列出时间表、任务图，主要领导亲自督战，分管领导扎根现场，采取“白加黑”“晴加雨”等超常措施，昼夜不停，赶超工期，全力推进项目进度；小岭镇、指挥部要加大督促协调力度，将项目建设任务划分到天，将责任落实到人头，全天候督促进度，确保如期完成建设任务。
（三）农业安全方面
一要防好非洲猪瘟。尽管非洲猪瘟疫情当前未发生大面积蔓延趋势，但大家千万不能掉以轻心，要做好打持久仗的准备，坚决克服麻痹松懈、侥幸心理和厌战情绪，在泔水整治、调运监管、清理排查等各方面做到力度不降、措施不减、严防死守。尤其是调运监管工作，我再次强调，营盘、乾佑两个高速路出口，由交通局负责，公安局、农业农村局全力配合，抽调专人全天候值守，做好调运监管；其余各出入境路口由各相关镇办负责，按照属地管理原则，做好调运监管。会后要立即安排，县上将组建督查组就此向工作进行专项督促。同时，要扎实开展秋防工作，严格开展强制免疫，务必做到县不漏镇、镇不漏村、村不漏户、户不漏畜、畜禽不漏针，头头注射，只只免疫，强制免疫率必须达到100%。
二要护好森林资源。要扎实开展打击破坏森林资源违法犯罪专项行动，聚焦非法占用林地、破坏林木资源、非法猎捕野生动物等重点违法行为，高举法律之剑，加大打击力度，对典型案例，要严查重处，追责到底，确保法律底线、生态红线不容触碰。扎实做好森林防火工作，突出责任体系、宣传教育、火源管控、预警监测、应急处置、科学扑救“六项重点”，加大防火宣传培训、督促检查、专项查处，做到见烟就查、见火就罚、成灾就抓，形成对违法用火高压态势；同时，要规范森林火灾信息报送途径，今天咱们在会上明确，森林火灾信息报送唯一途径，由县森林防火指挥部上报，任何人、任何部门不得随意上报。要持续推进松材线虫病除治工作，各镇办要克服资金困难，加大松材线虫病预防、监测、除治力度，认真落实防控责任，切实将森林病虫害发生率、成灾率和除治率控制在国家规定标准以内。
三要管好农产品质量。坚持“产的出、管的好”两手抓、两手硬，进一步强化农产品产前源头控制、产中过程监管、产后质量追溯，县级以上农业经营主体及“三品一标”企业要全部纳入质量安全监管平台，实现质量追溯和食用农产品合格证“两个全覆盖”，确保人民群众舌尖上的安全。要进一步加大农业综合执法力度，强化种子、农药、化肥、兽药、饲料等农业投入品监管，规范农资市场管理，加大违法案件查处力度，严厉打击违法犯罪行为。
朱雪彬同志的讲话
同志们：
下面，我就分管工作讲两方面意见：
一、关于前三季度工作
前三季度，我们紧盯全年目标任务，紧跟县委、县政府决策部署，紧抓重大项目、重点指标和重要任务，各项工作取得了一定成效。一些工作走在前列。旅游接待890万人次，实现综合收入51.6亿元，同比分别增长24.2%、28.6%，居全市第一；移民搬迁“双示范”社区创建走在省市前列；扎实开展第三次国土调查数据库建设、外业举证等工作，在全市率先完成“三调”核查数据上报；全面完成738户危房改造和41480户安全住房认定工作，在全市率先完成省级住房认定系统信息录入。一些任务提前完成。易地扶贫搬迁6月底实现100%实际入住，比市上要求提前3个月；通过污染减排削减二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量、氨氮分别为233.66吨、37.1吨、32.54吨、5.04吨，分别较2015年削减7.17%、10.26%、8.41%、8.54%，提前完成污染物总量减排年度任务。一些亮点得到凸现。秦岭生态文化旅游节、秦楚古道高山杜鹃花节等大型活动成功举办，阳坡院子作为全省唯一、全国首批四星级民宿接受国家文旅部验收，朱家湾村被评为全国乡村旅游重点村。《揽胜神州·美在柞水》专题片在中央电视台发现之旅栏目播出。
在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到有些工作还相对滞后、有些问题还依然突出、有些任务还依然艰巨。比如县域空气质量综合指数连续4个月在陕南32个县区中排名靠后，被市上约谈，旧宅腾退前几个月工作严重滞后，被省市多次通报批评，招商引资项目开工率、资金到位率还比较低（第四届丝博会签约的38个项目仅开工20个，到位资金31.97亿元，到位率仅为21%）。我们必须对工作面临的形势要有清醒的认识，对工作存在的问题要有破解的措施，对工作要达到的目标要有坚定的信心。
二、关于下一步工作
（一）关于“两房”建设工作。“两房”建设是脱贫攻坚中“含金量”最高的工作，是工作任务最重的工作，也是难度最大的工作，特别是当前正在全力推进的旧宅腾退和危旧房屋拆除工作，阻力空前。我们的镇办和包扶干部跑遍了千家万户，道尽了千言万语，吃尽了千辛万苦，虽然取得了明显成效，但目前已进入“深水区”和“困难期”。这几天有的镇办每天出现腾退两三户，拆除一两户，甚至有“零腾退”“空拆除”的现象，形势依然严峻，需要我们下大力气去解决。旧宅腾退工作要按照中省提出的“必须腾、坚决腾、按期腾”的要求，按照市上提出的“必须打好翻身仗”的要求，按照县委、县政府提出的“10月底前必须完成腾退率90%以上，拆除率60%以上”的要求，请各镇办、各相关部门克服万难、拿出万方，咬定目标不动摇，紧抓干部不放松，书记镇长亲自督战研判，四支队伍责任到人扛死肩，移民国土干部下一线全面指导，继续实行日报告、周通报、奖惩、约谈等工作机制，时间、任务、质量“三统一”，干部、力量、资源“三集中”，一举实现既定目标任务。危房改造要对标对表、全面梳理，严格落实省上提出的“四清单一责任”，加快完善帮扶对象清单、住房鉴定清单、危房改造清单、质量验收清单，健全危房改造责任闭环，做到政策执行精准，危改措施精准，信息录入精准。当前，各镇办特别要下茬解决“建新不拆旧”问题，逐村逐户进行排查，对未拆旧的户必须落实具体责任人及时拆除，绝不能出现危改户还住在危旧房里，县住建局要加强督查，确保10月20日前建新未拆旧的危房全部拆除到位。
（二）关于自然资源工作。重点做好七个方面：一要抓增减挂钩。坚持把城乡建设用地增减挂钩指标调剂作为助力脱贫攻坚的最大政策红利，要采取超常规措施，坚决完成1548亩全年任务。县资源局牵头，各镇办配合，按项目规划扎实有序实施，确保10月底前完成80%，11月底前全部完成。二要抓用地保障。坚持“有限指标保重点、一般项目靠挖潜”的原则，重点保障基础设施、社会民生事业及脱贫攻坚项目用地，尤其要抓好西康高铁项目征迁安置、手续办理、环境保障等工作，全面做好征迁准备，确保高铁项目在我县顺利实施。三要抓国土调查。严格按照国家法律法规、技术规范要求，组织力量对调查成果进行100%自检，实事求是、保质保量完成第三次国土调查，确保尽快通过省级核查并上报自然资源部，12月31日完成统一时点变更工作。四要抓违建清查。要按照实施方案扎实开展违建别墅问题清查整治专项行动，该上报的上报，该整治的整治，该完善信息的完善信息，工作专班要准确把握政策，精准研判问题，扎实开展工作，确保不出问题。五要抓耕地保护。巩固和完善永久基本农田划定成果，持续抓好“田长制”责任落实，进一步夯实各级农耕地保护责任，确保年底前全县耕地保有量达到13.2万亩、基本农田保护面积达到9.395万亩。六要抓地灾防治。围绕调查评价、监测预警、综合治理、风险管控和能力建设等五个方面，深入开展地质灾害综合防治体系建设，大力实施地质灾害工程治理，确保年内消除隐患点12个。七要抓空间规划。要认真学习中共中央、国务院印发的《关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》，提前吃透政策、搞好培训、做好准备，确保明年县级“多规合一”的国土空间总体规划编制工作顺利开展。
（三）关于文化旅游工作。旅游工作重点要做好三个方面：一要抓好问题整改。各相关单位要对照责任清单，重点突出“管理弱化、服务退化、设施老化、环境恶化”等问题整改，逐条逐项认真抓好落实。县政府督查办近期要联合县文旅局对各单位的整改工作进行一次督查，确保10月底前全面整改到位。二要打造精品景区。要围绕景区提档升级，增强核心吸引能力，进一步完善基础设施，提升改造配套设施，聘请有资质的公司进行规划编制，加快推进秦楚古道4A和“洞天福地”5A创建工作。三要加强宣传营销。积极与“龙旅”等大型旅游企业开展战略性合作，加强与今日头条、腾讯等网络媒体合作，进一步开发国内旅游市场，加大投放公交车体和户外屏幕广告，及时更新景区宣传资讯，定期开展主题营销活动。
文化工作要结合脱贫工作扶智扶志，以举办中华人民共和国成立70周年歌咏比赛为契机，持续开展文化惠民活动，年底前要组织不少于2次“送欢乐乡村行”暨文化志愿者文艺巡演活动。要建立文化监管新机制，强化文化市场日常巡查和专项整治，严打文物犯罪，扎实推进文物修复，尽快实施红岩寺谷子沟苏维埃区政府旧址修缮工作。县文旅局要积极向上协调对接并争取资金，积极推进凤凰街民居保护工程，尽快实施第二次修缮工作。
（四）关于生态环境工作。重点做好四个方面：一是持续抓好问题整改。对标中央环保督察“回头看”和省委环保督察反馈问题，按照时间节点，倒排工期，挂号督办，确保18个问题按时限按要求整改到位（中央环保督察“回头看”9个，省委环保督察剩余9个）。县环境局要加大对集中式饮用水源地环境突出问题整改的督促检查力度，各相关部门要对照整改方案，各负其责、各司其职，按期整改到位，确保11月份通过省环境厅验收。同时，做好长效监管，落实好责任和措施，防止反弹。二是持续抓好联合执法。各部门要对照行业监管责任，制定清单、细化任务、责任到人，由县环境局牵头，县住建、公安、市监、交警大队等部门配合组成联合执法队，每周二、四进行联合执法，坚决治理影响空气质量的各类问题，这项工作要一直持续到明年5月份，确保县域空气质量大幅提升，全市位次大幅上升。三是持续抓好农环整治。围绕打赢好污染防治攻坚战，解决好群众反映强烈的突出环境问题，深入推进农村环境综合整治，加快污水处理设施建设，特别是营盘镇要尽快完善雨污分流系统，乾佑街办、小岭镇要全力加快车家河村、罗庄社区污水收集处理工程，确保11月底前竣工投用。县环境局要积极向上争取资金，保证所有污水处理设施正常运行，减少“晒太阳”工程。四是持续抓好高质量发展。要认真学习研究新发布的《陕西省秦岭生态环境保护条例》，严格重点区域、流域、行业环境准入，强化源头管控，不断完善项目规划环境影响评价工作制度，积极配合省市完成“三线一单”编制和落地。要探索创新污染防治方式方法，坚持从实际出发，加快淘汰落后产能和化解过剩产能，积极构建绿色低碳现代产业体系，助推县域经济高质量发展。
（五）关于招商引资工作。要充分发挥我县区位优势、生态优势、资源优势，整合、调动各种资源和力量，进一步加大招商引资力度、提高招商引资质量、扩大招商引资规模，促进县域经济发展。要抓好项目建设，坚持科级领导包抓责任制，逐项目确定责任人，督促到位、协调到位、服务到位，确保药王养生谷、龙潭田园综合体等18个项目年内开工建设。要统筹做好招商干部培训，培养一支会讲“柞水特色故事”、会写“柞水推介内容”、会拍“柞水宣传影像”、会推介“柞水招商项目”的招商队伍。要抓好2020年招商工作谋划，做到目标早制定、工作早安排、项目早确定，确保明年工作更主动、更务实、更有效。
李浴溱同志的讲话
同志们：
按照会议安排，现就分管工作讲几点意见：
一、前三季度工作完成情况
一是工业经济稳中有增。大西沟、同兴轧钢、金正、华泰等重点工业企业产销两旺，宁商外贸服饰产业园开业投产、三八妇乐特医食品加工项目试产，终南山泉二期设备调试到位，实现工业总产值184亿元，规上工业总产值157.3亿元，同比增长13.3%，外贸进出口356万元，实现利用外资155万美元。二是城镇建设稳步推进。县城中心片区棚户区改造一期工程完成三通一平、护坡等工程，二期工程即将启动征迁；城区供气工程完成主管网埋设，阳光花园等小区实现供气；城区供暖工程完成城区一小、县医院等小区锅楼房和供暖管网建设，达到供暖条件；生活垃圾处理功能完善项目通过竣工验收；县污水处理厂出水河道水体污染治理项目已完工。三是交通条件持续完善。315省道峡口至杏坪段大修和葛踩路改建工程建成投用，完成通村公路完善工程27条86公里、安全生命防护工程68条213.7公里、桥涵配套工程10座557.14延米，省道315凤凰过境段路面维修工程已完工投用，省道315凤凰镇过境公路改建工程全线贯通即将通车。四是其他工作稳步推进。柞水再生资源回收利用中心建设项目建成投用。35千伏营盘变电站二期工程建成投运，在全市率先完成29个小区9125户居民小区供配电设施改造工作。搭建政银企融资平台，20余家企业获贷3.2亿元，小额扶贫贷款逾期率和不良率均在可控范围之内。通讯基础设施建设任务提前完成，通讯服务质量进一步提升。保险业务在脱贫攻坚、群众保障、产业发展等方面作用凸显。
虽然我们做了大量工作，取得了一定成效，但还存在一些问题：一是县城中心片区棚户区改造工程进展缓慢；二是工业技改项目进度滞后，个别工业企业没有恢复生产；三是水毁道路修复力度不大。这些问题将在四季度工作中加快进度予以解决。
二、后期重点工作
（一）工业经贸方面。一要促进工业稳定增长。持续深入开展“百人包百企”活动，促进大西沟、盘龙等企业进一步扩大产销，力争澳凯光电等企业尽快复产，支持威玛尔琪服装厂、融欣矿业等新建成项目达产达效，用实用好工业发展基金，鼓励企业进行技术改造，扶持现代医药等战略性新兴产业和高科技产业快速发展，进一步加大工业招商力度，着力解决工业项目落地、建设、运营中存在的实际问题，确保全县工业经济稳中向好。二要加快项目建设进度。全力推进三八妇乐特医食品加工和终南山泉等全市拟观摩重点工业项目建设，确保10月下旬达到观摩标准；抓好县域工业集中区汽车营地等重点项目建设，力争年底前建成运营；狠抓盘龙公司技改项目，确保明年9月底前投产；努力破解贝恒二期等项目融资难题，力争年底前开工建设。全力抓好安琪儿小镇项目建设，力争11月中旬安置点开工建设。同时，加快办理完善台子沟饰面花岗石等项目手续，力争项目早日复工。三要夯实商务商贸基础。稳步实施国家电子商务进农村综合示范项目，年底前完成64个电商服务站点建设；加快限上商贸企业培育，力争全年培育规上工业企业3家以上，纳统住餐和批零企业3家以上，培育限上纳统商贸企业2户以上；完成外贸出口600万元以上，实现利用外资300万美元以上。同时，全力做好第二届中国国际进出口博览会参会筹备工作。
（二）新型城镇化建设方面。一要加快棚改项目进度。由县住建局牵头，棚改办具体负责全力抓好棚改项目，中心片区棚户区改造一期工程年底前必须完成基础及主体三层建设，二期工程年底前完成房屋征收总量的80%以上。同时，加强棚改专项债券资金管理，确保专款专用，10月底前必须完成2018年专项债券资金支付，12月底前必须完成2019年专项债券资金支付。二要加大城建项目建设。城区供气工程建设力争11月底实现老城区部分小区供气；城区供暖工程力争11月底前实现盘龙观邸、城区一小、县医院等小区供暖；碧水云天商住楼建设和县城建筑垃圾处理场项目力争10月底前开工建设。城区功能提升项目力争12月底前完成城小迁建安置点、小区污水并网、三道井污水管网等工程。县污水垃圾处理PPP项目力争年底前开工建设。三要在城市管理上持续巩固。持续巩固国家卫生县城和省级园林城市、省级森林城市创建成果，年底前全面完成市上下达的创建任务。加快“智慧城管”建设项目竣工验收，力争10月底前试运营。积极开展违法建设专项治理行动，严厉打击未批先建、乱占乱建等违法行为，全力整治占道经营、流动摊点、乱堆乱放等顽疾，进一步提高城镇管理清洁化、科学化、智能化水平。
（三）交通运输方面。一要全力推进项目建设。加快省道315凤凰镇过境公路改建工程进度，确保10月中旬建成通车；积极对接下梁解放至关山公路建设项目，待市政府批复后抓好落实；同时，积极向上争取交通项目资金，提前办理后续交通项目前期手续，为项目开工奠定基础。二要全力做好环境保障。着力破解水阳高速、凤镇过境路等交通项目存在的遗留问题，切实维护群众合法权益；加快凤凰西高速路出口移民安置点改造提升及路面拓宽工程建设，10月底前全面完工。同时，持续加大道路建设违法行为打击力度，全力营造安全有序的施工环境。三要全力抓好道路养护。县交通局、公路段、各镇办各负其责，加大灾后水毁公路修复力度，确保群众正常出行。加大安全隐患路段排查整治力度，保证群众出行安全。推进国道211美丽干线公路创建工作，力争年底前完成任务。积极做好省级“四好”农村公路示范县创建迎验工作，确保顺利通过验收。同时，各交通管理部门要加大道路养护力度，严肃查处抛洒污染案件，确保公路安全形势持续向好。积极筹备防滑应急物资，确保冬季道路通行安全。
（四）其他工作方面。一要狠抓供销改革。抓好供销社综合改革和基层社建设，积极争取推进“新网工程”建设，全力做好农特产品推介、展销、销售工作，不断提升我县农产品市场竞争力和辐射带动能力。二要加强电力保障。加快110千伏七坪输变电工程建设，11月底前建成投运。加快中低压配网改造升级工程进度，力争12月底前建成，完善供电设施建设，提升我县电力供应水平。三要优化通讯服务。继续加快通信基站和光网端口建设进度，年底前完成年度建设任务，全面实现城区、集镇所在地和行政村网络宽带全覆盖。同时，各通讯企业要积极支持我县重点项目建设，加大项目杆线迁移力度和通讯保障工作。四要防范金融风险。深入开展金融“三送三帮”活动和降低企业获得信贷难度和成本行动，为我县重点项目建设和企业发展提供资金支持，持续做好扶贫小额贷款到期风险应对和逾期账款催收，加大不良贷款管控力度，坚决打击各类违法违规金融活动，不断规范金融市场秩序，确保我县金融市场安全稳定。五要抓好保险业务。全面抓好农村小额扶贫保险任务，开展好“千万保障进万家”活动，巩固好农房保险、民生保险、公路保险等服务产品，积极创新保险品种，扩大政策性保险覆盖面，积极发展木耳产业等扶贫普惠型保险，增强主导产业抵御风险能力。
张培同志的讲话
同志们：
根据会议安排，我就分管工作讲几点具体意见：
一、工作完成情况
（一）科教工作方面。一是教育质量稳步提升。高考本科上线率93.34%，中考居全市第一。高职扩招录取310人，在全市率先超额完成招生任务。国家级职成教育示范县创建通过验收，有望年底获得命名。二是教育扶贫成效显著。控辍保学“七长责任制”全面落实，资助建档立卡学生3237人次240余万元，发放资助743人次250余万元。县级义务教育达标认定工作已全面完成。三是项目建设全面落实。城区一小5号教学楼及凤镇中学教学辅助用房等14个教育项目，完成投资2764万元，占年度任务的74.2%。
（二）水利工作方面。一是项目建设快速推进。治理水土流失面积68平方公里，新建堤防6.5千米，完成集镇供水项目建设39处，城区新建水源工程已建成。二是防汛减灾有效落实。从严落实防汛防滑24小时值带班制度，先后发出气象灾害预警9次、地质灾害预警5次、中小河流洪水预警2次。三是水政执法严格执行。河长制指挥中心建成投入使用，开展河道执法巡查180余次，查处水事违法案件24起，处理群众信访事件11起。
二、继续抓好教育工作
一要抓好教育扶贫工作。按照“对标对表、举一反三”的要求，全面开展认定资料核查和问题整改工作，确保在各级评估认定时不失分、不丢分。要深入各镇办、各学校全面做好教育扶贫各项工作的动态监测，抓好“八表五档”资料的核查完善，确保教育扶贫各项工作有序推进、顺利完成。扎实做好高职扩招第三批补报名工作，积极与陕西财经职业技术学院和商洛职业技术学院对接好招生与办学事宜，确保圆满完成高职百万扩招和人才培养任务，为县域经济社会发展提供有力人才支撑。
二要推进教育项目建设。坚持“积极对接、做实前期、加快实施”的原则，推进办学条件持续改善，教学资源配置不断优化。确保9月底前完成义务教育薄弱学校改善和提升项目规划申报工作，编制完成柞水县2019-2022中小学布局调整规划。扎实做好城区二小迁建项目及新建城区第四小学项目前期及启动工作。确保11月底前完成城区三幼活动及辅助用房项目招投标工作。12月底前完成瓦房口镇大河小学、中坪初小、杏坪中心小校教学及辅助用房建设项目主体装修工作，并交付使用。
三要抓好职成教育创建。树立“抓职教就是抓经济，抓职教就是抓就业，抓职教就是抓发展”的大教育观念，把职成教育与单位重点工作同安排、同部署、同推进。对照国家级职成教育创建标准和验收评估中反馈意见，定责任、定人员、定措施、定时限，细化整改方案、分解工作任务，争取在最短时间内，把问题整改落实到位。以国家级职成教育创建为契机，抢抓职业教育发展新机遇，办好新时代职业教育。
四要全力维护学校安全。按照“早发现、早报告、早处置”的要求，加强秋、冬季节校园流行病防控和食品安全日常监管工作。要组织相关部门对校园及周边环境开展一次综合整治，对容留学生上网、无资质的培训机构要从严查处。全面做好校园周边交通警示牌及减速带的排查增设工作，严格按照有关规定完成全县各校规范化安保力量的配备，不断提升校园安全管理水平。
三、继续推进水利工作
一要抓好农村安全饮水建设。对标农村安全饮水四项指标，扎实做好达标认定后的问题整改及工程扫尾工作，确保所有建成未通水工程全面通水，所有季节性缺水问题均落实具体解决举措。尽快建立完善农村安全饮水工程长效机制，从严落实水管人员责任，确保农村安全饮水工作有人管、能管好。
二要从严落实各级河长责任。坚持“管安全、管规范、管清洁”的原则，进一步夯实县镇村三级河长包抓责任制，围绕防侵占、防污染、防偷采再下硬茬，将河长制与美丽乡村、污染防治、水土保持、资源管护等工作统筹安排，共同推进控源截污、环境整治、采砂治理、生态修复，确保各级“河长制”责任落到实处。
三要强力推进水利项目建设。抓紧完成中小河流、安全饮水、小流域治理等重点水利项目前期工作。加快推进金钱河重要支流治理、小岭杏坪片区综合治理、社川河桃园段防洪工程及安沙沟小流域综合治理等工程建设，确保10月底前全面完成建设任务。加大重点水源项目储备，加快马耳峡水库项目审批，同步启动城区备用水库项目建设。
四是全面加大水政执法力度。按照“规范一批、处罚一批、司法追究一批”的要求，形成网格化、规范化、长效化管理机制，依法依规查处违规采砂、非法占用河道及水事违法行为，全面提升河道管理水平。
